近日，网上有家长发文“开学才发现学校人去楼空”广受关注。当地教育局通报：该学校处于停止办学状态，但未向主管部门提出申请，也未以书面形式通知家长。由此可见，因出生率的大幅降低，如今的小学、幼儿园“关停潮”已不容忽视。

根据教育部数据显示，2023年全国幼儿园、小学数量分别为27.44万所、14.35万所，一年间1.48万所幼儿园、0.56万所小学“消失”。同时，在园幼儿数量4092.98万人，减少534万人；在校小学生数量1.08亿人，增加103.97万人。

根据调查如今幼儿园、小学关停的原因主要是出生率降低、适龄学生减少。专家指出，目前正是优化调整教育结构的重要契机，应该更加关注学前教育和义务教育质量提升，进一步做好幼儿园、中小学的教育布局。

幼儿园数量还在持续减少。

2008年，根据《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》的政策，各地为解决“入园难、入园贵”问题，幼儿园数量稳步增长。2022 年，全国幼儿园数量首次出现负增长，随后逐年下降，到2023年仅为4092.98万人，三年间减少534万人。

在幼儿园“关停潮”持续的同时，小学也连锁反应开始出现“关停潮”。2014年，全国小学数量为20.14万所，而到2023年，这一数据已降至14.35万所。

数据显示，2012年至2023年，全国小学在校生人数从0.97亿人上升至1.08亿人，仍然保持增长。随着学生人数的逐年减少，后续小学在校人数也将逐步减少。

变动趋势呈先降后增趋势

专家指出2026年左右下降趋势变缓，2024—2035年我国在园幼儿数变动趋势呈先降后增趋势。目前学龄人口减少，正是优化调整教育结构的重要契机，提前做好教育布局，如调整优化班额，提高师生比，由此推动学前教育质量提升。除幼儿园外，包括小学、初中也一样，现在我国小学、初中平均班额是38人、46人，而发达国家的班额不超过25人。若根据在校人数变动趋势调整班额，或许很多学校可能就不用撤并或减少撤并的数量。

此外，国家卫健委发布的数据显示，我国有超过三成婴幼儿家庭有托育需求，但入托率仅为5.5%左右。同时《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》明确提出，鼓励和支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。因此，托幼一体的幼儿园发展模式，不仅能补齐婴幼儿托育的短板，同时也能补齐幼儿园的生源，两全其美。这种模式，目前上海、北京、安徽、山东等地已经开始开始探索试点。

教育资源优化配置

此前指出，当前我国人口发展进入关键转折期，人口形势对基础教育产生深刻影响。随着学龄人口的规模、结构和布局变化，要求基础教育资源配置迅速跟上步伐，确保学龄儿童有学可上、就近入学，同时又不造成教育资源的过度闲置。对此，不少地方也在积极探索，以更好地应对人口变化趋势。

当前，受人口流动、年龄结构等因素影响，各地教育资源需求仍面临“冷热不均”的现状。有专家表示，对于人口主要流入地则有必要果断改变规模化办学思路。根据人口流动情况增补教师资源。

在“关停潮”的大背景下，具体到不同区域，不少地方都着力以需求为导向，强化教育资源与人口、环境的协调度。随着经济社会发展，教育质量要求也相应提高。“不能因适龄儿童减少而降低对教育的投入”，要构建生育友好型社会，应该以更大的财政投入，办好托育、学前教育等，减轻家庭的养育、教育成本。

（本文图片来源新华社）